Ein Schutzraum für eine Bildungseinrichtung oder Kommune wird aus dem Budget finanziert und daher über Prozorro beschafft – das ukrainische elektronische System für öffentliche Vergabeverfahren. Im Folgenden finden Sie die Schritte vom Bedarf bis zum Schutzraum, der in das Verzeichnis der Schutzbauten aufgenommen wurde. Die Art des Verfahrens und die Fristen hängen vom Wert und Gegenstand der Beschaffung ab – sie werden von der bevollmächtigten Person des Auftraggebers festgelegt.
Nach welchen Regeln wird beschafft
Grundlage ist das ukrainische Gesetz „Über öffentliche Beschaffungen". Während des Kriegsrechts gelten besondere Regelungen gemäß der Verordnung des Ministerkabinetts der Ukraine vom 12. Oktober 2022, Nr. 1178. Diese legen fest, wann ein offenes Vergabeverfahren erforderlich ist und wann ein Vertrag auf andere Weise geschlossen werden kann.
Schritt 1. Bedarf ermitteln
- Wie viele Personen der Schutzraum aufnehmen soll – Schüler und Personal, Mitarbeiter, Besucher.
- Wo er errichtet wird – Grundstück, Zufahrt, Versorgungsanschlüsse; oberirdisch oder unterirdisch.
- Welchen Normen er entsprechen muss – primäre mobile Schutzräume werden nach DSTU 9329:2025 zertifiziert, Schutzbauten werden nach DBN B.2.2-5:2023 projektiert.
Zur Orientierung – die Kapazität der typischen Modelle „Fortetsia" und „Hobbit" laut Katalog von Hobbit House:
| Modell | Fläche, m² | Personen |
|---|---|---|
| Fortetsia 2.25 XL | 4,05 | 6 |
| Hobbit 2.0 (unterirdisch) | 9,27 | 12 |
| Fortetsia 3.5 2XL | 18,55 | 29 |
| Fortetsia 3.5 3XL | 35 | 50 |
| Fortetsia 4.0 (3XL) | 38,8 | 56 |
| Fortetsia 3.5 4XL | 50,4 | 78 |
| Fortetsia 6.0 (3XL) | 58,2 | 92 |
Schritt 2. Markt analysieren
Der Auftraggeber prüft, welche Lösungen auf dem Markt verfügbar sind und was sie kosten: Websites der Hersteller, Zertifikate, abgeschlossene Vergabeverfahren in Prozorro, kommerzielle Angebote mehrerer Anbieter. Hobbit House berät zu den eigenen Modellen, doch die technischen Anforderungen, Vergabebedingungen und den Kostenvoranschlag erstellt der Auftraggeber selbst.
Schritt 3. Vergabebedingungen festlegen
Der Auftraggeber bestimmt den Gegenstand der Beschaffung und dessen Code nach dem einheitlichen Beschaffungswörterbuch DK 021:2015, die technischen und Eignungsanforderungen, die Bewertungskriterien sowie den Vertragsentwurf. Das Gesetz erlaubt es nicht, eine bestimmte Marke oder einen bestimmten Hersteller zu verlangen: Enthalten die Vergabebedingungen einen solchen Verweis, muss der Zusatz „oder gleichwertig" beigefügt werden.
Schritt 4. Beschaffung ausschreiben und Gewinner auswählen
Die Ausschreibung wird in Prozorro veröffentlicht. Die Teilnehmer reichen ihre Angebote im elektronischen System ein, der Auftraggeber prüft diese auf Übereinstimmung mit den Anforderungen und bestimmt den Gewinner anhand der in den Vergabebedingungen festgelegten Kriterien. Nach Ablauf der Einspruchsfrist wird der Vertrag geschlossen.
Schritt 5. Lieferung und Montage
Die Liefer- und Montagefristen legt der Vertrag fest. Zur Orientierung: Einen oberirdischen Schutzraum „Fortetsia" für bis zu 50 Personen installiert Hobbit House innerhalb von bis zu 24 Stunden, der gesamte Zyklus von der Lieferung bis zur Übergabe dauert bis zu 7 Tage. Mehr dazu im Artikel „Wie lange dauert die Montage eines modularen Schutzraums".
Schritt 6. Dokumentation und Registrierung der Baukonstruktion
Nach der Montage erhält der Auftraggeber ein Konformitätszertifikat nach DSTU 9329, eine Herstellererklärung und den Bauwerkspass. Diese Dokumente reicht der Auftraggeber bei den zuständigen Behörden ein, die das Abnahmeprotokoll des Schutzraums unterzeichnen. Nach erfolgreicher Abnahme wird die Baukonstruktion in das Verzeichnis der Schutzbauten des Zivilschutzes aufgenommen.
Worauf bei einem Angebot eines Teilnehmers zu achten ist
- Konformitätszertifikat: Nummer, ausstellende Stelle, Gültigkeitsdauer, für welche Modelle. Die Zertifikate von Hobbit House wurden vom staatlichen Zertifizierungszentrum des DSNS der Ukraine (staatlicher Katastrophenschutzdienst) ausgestellt – die entsprechenden Nummern sind auf der Seite „Zertifikate" veröffentlicht.
- Garantie und Nutzungsdauer – bei Schutzräumen von Hobbit House betragen diese 5 bzw. 25 Jahre.
- Was im Preis enthalten ist: Lieferung, Montage, Ausstattung, Erdarbeiten bei unterirdischen Schutzräumen.
- Erfahrung des Herstellers – realisierte Projekte finden Sie im Bereich „Projekte".
Häufig gestellte Fragen
Erstellt Hobbit House die Vergabebedingungen, die technische Spezifikation oder den Kostenvoranschlag?
Nein. Die Vergabebedingungen, technischen Anforderungen und den Kostenvoranschlag erstellt der Auftraggeber. Hobbit House nimmt an Ausschreibungen in Prozorro zu allgemeinen Bedingungen teil und berät zu den eigenen Modellen.
Kann in der Ausschreibung ein bestimmtes Schutzraum-Modell angegeben werden?
Das Gesetz über öffentliche Beschaffungen erlaubt es nicht, eine bestimmte Marke oder einen bestimmten Hersteller zu verlangen. Enthalten die Vergabebedingungen einen solchen Verweis, muss der Zusatz „oder gleichwertig" beigefügt werden. Beschrieben werden sollten die erforderlichen Eigenschaften: Kapazität, Norm, Garantie, Fristen.
Wie lange dauert das Vergabeverfahren?
Das hängt von der Art des Verfahrens ab: Die Fristen für die Angebotseinreichung und für Einsprüche werden durch das Gesetz sowie die besonderen Regelungen des Kriegsrechts festgelegt. Die reine Montage eines oberirdischen Schutzraums für bis zu 50 Personen dauert nach Vertragsabschluss bis zu 24 Stunden.
Wer installiert den Schutzraum nach der Beschaffung?
Der Lieferant – gemäß den Vertragsbedingungen. Hobbit House führt die Montage schlüsselfertig durch: Lieferung, Installation sowie bei unterirdischen Schutzräumen zusätzlich Erdarbeiten und Abdichtung.
Welche Dokumente sind erforderlich, damit der Schutzraum in das Verzeichnis der Schutzbauten aufgenommen wird?
Konformitätszertifikat nach DSTU 9329, Herstellererklärung und Bauwerkspass. Mit diesen Unterlagen durchläuft der Auftraggeber die Abnahme, nach deren Ergebnis das Abnahmeprotokoll unterzeichnet und die Baukonstruktion in das Verzeichnis der Schutzbauten des Zivilschutzes aufgenommen wird.
Fazit
- Ein Schutzraum für eine Schule oder Kommune wird über Prozorro gemäß dem Gesetz „Über öffentliche Beschaffungen" und den besonderen Regelungen des Kriegsrechts (Verordnung des Ministerkabinetts Nr. 1178) beschafft.
- Bedarf, technische Anforderungen, Vergabebedingungen und Kostenvoranschlag legt der Auftraggeber fest; die Hersteller nehmen an den Ausschreibungen teil.
- Nach der Montage erhält der Auftraggeber ein Zertifikat, eine Erklärung und den Bauwerkspass – mit diesen Unterlagen wird der Schutzraum in das Verzeichnis der Schutzbauten aufgenommen.
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